战略管理

全面预算管理作为一种战略管理，是指全面预算管理与战略管理相结合，成为战略预算管理。而实施战略预算管理，不仅应编制年度预算贯彻企业的短期规划，而且应编制战略预算贯彻企业的战略规划。年度预算的编制一般以销售预算作为编制起点。而战略预算的编制应以战略目标作为编制起点。战略目标是企业在战略分析的基础上进行战略规划的成果。企业可以将自己的存续期按投资有效期划分为不同的期间，也可以按生产经营周期划分为不同的阶段，然后确定其不同期间或不同阶段的战略目标。战略预算的编制以战略目标作为编制起点，将文字形式的战略目标转化为数字形式的战略预算，并通过实施全面预算管理而进行战略实施和战略控制。

战略预算的编制应以连续预算和动态预算作为主要编制方法。由于战略预算是一个多期预算，因此，各年度预算之间应该是连续的、相互衔接的。由于战略预算是一个建立在对未来预测基础上的长期预算，而未来可能的结果不可能是惟一的，因此，所编制的预算应该是动态的、弹性预算，以提高预算的适用性。